Das Online-Ausweisen ist ein gegenseitiges Ausweisen zwischen Dienstenutzer und Dienstanbieter
Flotte PIN - Gelegenheiten bieten und nutzen, um vorausschauend oder situationsgetrieben schnell eine PIN für die Online-Ausweisfunktion (eID) zu setzen
Bürgerinnen und Bürger aktiv für das schnelle Setzen der eID-PIN motivieren
Die bequeme Online-Ausweisfunktion (eID) im Personalausweis, im Elektronischen Aufenthaltstitel (EAT) und der ID-Karte für EU-Bürger*innen erlangt für die Menschen immer mehr an Bedeutung. Die BundID (z.B. Kfz-Zulassung, Wohnsitzummeldung usw.) die GesundheitsID (eRezept, Gesundheitskarte usw.), das Bankkonto (Eröffnung eines Bankkontos in zwei Minuten), das Organspenderegister u.v.a. sind erste Vorboten. Ab dem Jahr 2027 wird die EU-Brieftasche für digitale Identität (EUDI-Wallet) ein Alltagsinstrument für die Bevölkerung der EU werden. Damit werden wir uns nicht nur digital Ausweisen, sondern auch sämtliche Urkunden (Zeugnisse, ärztliche Befunde, den Führerschein usw.) aber auch die rechtsgültige elektronische Unterschrift digital unter der eigenen Souveränität verfügbar halten. Für all diese Entwicklungen und Funktionen ist in Deutschland die Online-Ausweisfunktion (eID) der Schlüssel.
Wie kommt man an die PIN zur eID
Häufig fehlt bei der ersten Nutzung der eID die PIN und der PIN-Brief ist nicht mehr auffindbar. Darüber hinaus wird mit zunehmender Verbreitung der eID im digitalen Alltag die PIN bei vielen Menschen immer wieder mal in Vergessenheit geraten. In beiden Fällen muss die PIN neu gesetzt werden. Dabei fordert das hohe Vertrauensniveau der eID, dass das Neusetzen einer PIN nur im Zusammenwirken mit einer Identitätsfeststellung erfolgen kann. Der vom Bund in den Jahren 2022 und 2023 kostenfrei angebotene PIN-Rücksetzbrief mit einer Identitätsfeststellung über PostIdent wurde aufgrund fehlender Haushaltsmittel beim Bund zum Jahresende 2023 eingestellt. Temporär will man diesen Service immer wieder bei besonderem Bedarf aufleben lassen. Die Einführung der EUDI-Wallet wird als ein solcher Bedarf angesehen. Dieser Brief hat dabei eine Postlaufzeit und erfordert die Anwesenheit, wenn die Post zugestellt wird. Bzw. muss man den Pin-Rücksetzbrief zu einem späteren Zeitpunkt auf dem Postamt abholen. Grundsätzlich haben die Bürgerinnen und Bürger für das Setzen einer neuen PIN die Möglichkeit, auf ein Bürgeramt zu gehen. Man kann hierzu jedes Bürgeramt mit einem Meldeamt aufsuchen. Es muss also nicht das Bürgeramt am Wohnort sein. Es ist möglich ein Bürgeramt am Arbeitsort, am Urlaubsort, oder wo es sich sonst anbietet, für eine PIN-Neuvergabe zu nutzen. Dort wird die Zugehörigkeit des Personalausweises zur Person geprüft (Identitätsfeststellung s.o.). Im Anschluss kann der Ausweisinhaber kostenfrei eine neue PIN an einem speziellen Terminal setzen. Der ganze Vorgang dauert nicht länger als zwei Minuten. In vielen Bürgerämtern kann man auch ohne Termin diesen kostenfreien Service bekommen. Ein vorheriger Telefonanruf schafft schnell Klarheit.
Das Vorgehensmodell Flotte PIN hilft Bürgerinnen und Bürgern, der Verwaltung und der Wirtschaft
Nach einer Schätzung von buergerservice.org haben ca. zwei Drittel der Ausweisinhaber, die ihre eID für digitale Prozesse mit der Verwaltung, der Wirtschaft oder anderer Institutionen erstmalig nutzen wollen (oder nutzen sollen), entsprechend der vorausgegangenen Schilderung keine spontane Möglichkeit hierzu. buergerservice.org empfiehlt deshalb das Vorgehensmodell Flotte PIN in drei Varianten .
- Flotte PIN als Zugabe
- Flotte PIN im Vorbeigehen
- Flotte PIN geht auf Dienstreise
Die Bürgerinnen und Bürger werden in unterschiedlichsten Situationen motiviert, vorausschauend schnell eine PIN für ihren Personalausweis zu setzen. Am einfachsten ist dies dann möglich, wenn sowieso gerade ein Behördengang im Bürgeramt stattfindet (Flotte PIN als Zugabe). Im Vorfeld der Einführung der EUDI-Wallet haben wir eine konkrete Beschreibung dieses Modells unter dieser Überschrift verfasst: “Wissen Sie, wo Sie den PIN-Brief zu Ihrem ePerso abgeheftet haben? ”
Erste Kommunen bieten aber auch an, dass man am Informationsschalter im Eingangsbereich quasi “im Vorbeilaufen” und ohne eine vorherige Terminvereinbarung seine PIN setzen kann (Flotte PIN im Vorbeigehen).
Darüber hinaus können ebenso Eventtage (Tag der offenen Rathaustür, eID-Aktionstag in der Fußgängerzone, regionale Messeveranstaltungen, Fachkongresse usw.) für das schnelle Setzen einer PIN genutzt werden. Kommunen können hierzu mit einem sogenannten Bürgerkoffer von der Bundesdruckerei ein mobiles Bürgeramt zum Einsatz bringen (Flotte PIN geht auf Dienstreise).
Kein Bürgerkoffer verfügbar? Bauen Sie mit Bordmitteln ihrer Kommune selbst einen Flotte PIN-Koffer
Mitglieder von buergerservice.org haben einen Flotte PIN-Koffer für Mitglieder entwickelt
buergerservice.org hat mit den Mitgliedern Bezirksamt Reinickendorf von Berlin, Stadt Augsburg, HSH und Bundesdruckerei einen Flotte PIN-Koffer entwickelt, hergestellt, konfiguriert und getestet. Die Mitglieder von buergerservice.org erhalten bei Interesse einen Flotte PIN-Koffer kostenfrei aus dem Vereinseigentum im Rahmen der Mitgliedschaft.
Der Koffer enthält einen Mobilfunkrouter (ohne SIM-Karte) und ein Netzteil für das V-AET und die vollständige Verkabelung. Mit dem Flotte PIN-Koffer soll jedes Bürgeramt in Deutschland bei entsprechendem Interesse die Möglichkeit haben, das vorhandene Equipment für das Neusetzen einer eID-PIN (V-AET inkl. Bedienteil) vom Arbeitsplatz der Sachbearbeitung abzustecken und im Koffer an den vorhandenen Kabeln anzustecken. Zusätzlich ist ein Notebook mit der Fachverfahrenssoftware erforderlich, welches mit dem V-AET einmal per Zertifikat verbunden wird. Hierbei kann das vorhandene Zertifikat des stationären Arbeitsplatzes zum Einsatz gebracht werden, sodass für den temporären Betrieb der Technik im Flotte PIN-Koffer nur der Fernzugriff aktiviert werden muss.
Als erste Mitgliedskommunen haben neben Augsburg und Bezirksamt Reinickendorf von Berlin die Städte Celle und Kassel den Flotte PIN-Koffer erfolgreich im Einsatz.
Impressionen von den ersten Auftritten unserer Mitgliedskommunen Augsburg, Bezirksamt Reinickendorf von Berlin, Celle und Kassel mit einem Flotte PIN-Koffer
Der Vorteil liegt auf der Hand
Der klare Vorteil der drei Varianten (Flotte PIN als Zugabe, Flotte PIN im Vorbeigehen und Flotte PIN geht auf Dienstreise) für die Verwaltung liegt darin, dass mit einer Investition von unter 2 Minuten für eine Flotte PIN viele Sachbearbeiter-Minuten in analogen Vorgängen nicht mehr benötigt werden. So kann die Verwaltung dem zunehmenden Personalmangel konkret entgegenwirken. Gleichzeitig erleben die Bürgerinnen und Bürger ihre Kommune mit einem vorausschauenden Bürgerservice für ein besseres digitales Gemeinwohl.
Die Flotte PIN als “Turbolader” für die Digitalisierung in der Kommune mit einem starken Fokus auf die EUDI-Wallet
Sie wollen als Kommune die Digitalisierung für die Bürgerinnen und Bürger, die Verwaltung und die Wirtschaft in der Region voranbringen? Sie wollen als Kommune frühzeitig die Einführung der EUDI-Wallet (EU Digital Identity-Wallet) durch eine breite Verfügbarkeit von eID mit PIN gut vorbereiten? Mit dem Vorgehensmodell Flotte PIN nutzen Sie einen “Turbolader”.